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Bonne lecture !

Etant donnés les nouveaux enjeux rencontrés par les élus locaux et leurs cabinets, ce Label est aussi bien un certificat de qualité, à présenter aux administrés et professionnels du risque, qu’une aide décisive dans les choix effectués pour la gestion du territoire et des risques qu’il comporte.

Vous trouverez ici la plaquette détaillée du fonctionnement du Label de Gestion des Risques Territoriaux: le processus de labellisation, le coût, les avantages, les partenaires du projet, les contacts, etc.

Plaquette du Label

Ainsi, pour la seule année 2012, plus d’une trentaine de lésions aux mains, liées aux explosions de pétards, avaient été recensées rien qu’en Île de France. Les chirurgiens tirent la sonnette d’alarme quant aux mauvaises utilisations d’engins pyrotechniques.

«Ces pétards ont entraîné un afflux exceptionnel de victimes, déplore le professeur Alain Sautet, chirurgien spécialisé en orthopédie et en traumatologie à l’hôpital Saint-Antoine, à Paris. Entre vendredi et dimanche, notre service a dû opérer à lui seul pas moins de huit “mains graves”. C’est-à-dire des mains présentant des délabrements cutanés, nerveux et vasculaires très importants. Au total, une vingtaine de doigts ont été amputés, sans préjuger de l’état des autres qui font l’objet d’inquiétudes liées à des lésions de “blast”, l’onde de choc des explosions...»

« Les lésions provoquées par ces pétards de type “mortier”sont telles qu’elles font souvent songer à des plaies de guerre, observe le professeur Alain Sautet. Au bloc, les opérations ont duré plusieurs heures et nous avons été obligés de refuser des transferts de patients tant notre service a été engorgé par des cas graves.»

Considérée comme une des parties les plus innervées du corps humain, où la peau est en contact direct avec l’os, les opérations de la main sont toujours délicates et exigent un très haut niveau de compétence. Elles nécessitent notamment des greffes d’artères dont ne sait jamais si elles vont rester fonctionnelles dans les jours qui suivent.

De même, une vigilance particulière doit être observée concernant les vendeurs itinérants d’alcool, qui ne sont plus autorisés s’ils ne disposent pas d’une licence,d’autant plus que l’alcool vendu se présente souvent en canettes métalliques, jugées aussi dangereuses que le verre.

D’autres risques alimentaires proviennent de la fourniture par ces vendeurs itinérants de produits alimentaires à emporter dans des conditions sanitaire inadéquates (qui seraient interdites dans les restaurants) : cette vente n’est pas nécessairement illégale mais ne dispose pas des équipements de conservation ou d’hygiène adaptés, de gestion des déchets ou de protection du public (pare-feux, combustibles, fumées, etc.), ni des contrôles vétérinaires des produits vendus.

Les associations critiquent aussi la gestion par les communes de la grande quantité de déchets et emballages (souvent difficilement recyclables) laissée dans l’espace public par cette manifestation.

Enfin, la vente d’alcool auprès d’une population souvent jeune les expose à divers dangers, notamment en termes de santé publique (alcoolisme, coma éthylique) et de sécurité routière et publique (violences, accidents de voiture).
Des associations se mobilisent pour organiser les transports et retours et inciter les jeunes à ne pas prendre le volant.

La prudence est donc de mise pour la Fête Nationale française, et l’année 2014 comporte également un risque naturel majeur, qui pourrait couper court aux festivités: un mauvais temps persistant pour le mois de Juillet.

Sources:
Le Figaro – Pétards du 14 Juillet
Université de Nancy : La fête, risques et progrès

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Cette conférence aura pour thèmes le Label de Gestion des Risques Territoriaux et les cyber-risques dans le secteur public. Elle réunira des intervenants tant du public que du privé, afin de pouvoir offrir une vision complète des deux thématiques.

Nous espérons vous y voir nombreux, au retour de l’été.

Résumé

Les risques industriels liés à l’eau s’invitent rapidement dans les salles de réunion et dans le domaine de gestionnaires de risques. Quelques cas de grande envergure ont alerté les chefs d’entreprise sur ces risques et certaines firmes réagissent déjà, en cherchant à mettre en place des systèmes pour comprendre et faire face aux risques liés à l’eau, que ce soit pour leurs opérations, leurs chaînes et leurs marques approvisionnement.

La plupart des entreprises auront du mal à gérer seules l’ensemble de leurs risques liés à l’eau . Compte tenu de la complexité des questions et de l’importance politique et sociale de l’eau, un partenariat avec la société, ainsi qu’avec d’autres entreprises et le secteur public, sera nécessaire. Le présent rapport décrit brièvement la nature du risque autour de l’eau et met en évidence comment les entreprises peuvent mieux gérer ce risque croissant. Le rapport met l’accent sur la pénurie d’eau comme principal problème mondial touchant l’entreprise, mais des problèmes similaires surgissent souvent lorsque la qualité de l’eau présente des risques pour les entreprises.

Préface du Dr Richard Ward, Directeur Général chez Lloyd’s

La multiplication des « objets communicants » permet une évolution profonde des services publics et contribue à une modernisation du pilotage des territoires. Pour les territoires et en particuliers les Autorités Organisatrices, c’est à la fois une formidable opportunité mais aussi la source de potentiels risques à anticiper.

Ainsi, la problématique de l’accès à la donnée, sa collecte, sa gestion et son exploitation apparaissent comme un nouvel enjeu à intégrer dans le cadre des politiques publiques d’un territoire. Cette problématique doit faire l’objet d’une mise en perspective des décideurs publics locaux et nationaux, afin d’anticiper les évolutions tendancielles et d’envisager des modalités d’actions et d’interventions là où les enjeux et risques les rendent pertinentes.

Afin de permettre la mise en place d’un cadre pérenne et favorable à l’utilisation des données pertinentes par les décideurs publics, des actions déclinées autour de cinq axes pourraient être mises en oeuvre.

1. Mettre en place une compétence « données locales »

Il s’agit tout d’abord d’assurer un droit d’accès à ces données pour les autorités organisatrices des services publics mais aussi des Collectivités locales du territoire. Il est en effet essentiel de souligner l’importance de données pertinentes pour un pilotage efficace du territoire et de l’action publique.

Cette compétence pourrait également permettre de structurer les échanges et la diffusion de données rendues publiques par l’intermédiaire d’une plateforme d’agrégation et de mise à disposition. Des interfaces et modes d’accès spécifiques permettraient de gérer l’accès aux données en fonction de leur portée, de leur type, associées des profils prédéfinis d’acteurs.

La plateforme pourrait également rationnaliser l’offre de données sur le territoire en s’appuyant sur une initiative Open Data ou en proposant des données plus riches (« privées ») relatives au territoire.
A court terme, chaque autorité organisatrice pourra prendre le soin de gérer cette nouvelle compétence en réalisant un diagnostic de la donnée territoriale sur son périmètre d’action.

La sécurité de la plateforme et de l’accessibilité aux données suppose une expertise forte, qui pourrait être plus facile à mobiliser dans le cadre d’une mutualisation des dispositifs de stockage et de mise à disposition. La nomination d’un « tiers de confiance » par exemple permettrait en outre de s’assurer du respect de protocoles et de règles d’authentifications pour la circulation des données en dehors des domaines « fermés » gérés par les autorités organisatrices.

2. Etablir une gouvernance spécifique pour la gestion de la donnée territoriale

La mise en place d’une structure de coordination permettrait une mutualisation de moyens (pour le stockage et l’exploitation), la diffusion de bonnes pratiques pour une meilleure cohérence dans les choix de technologies et d’architectures, ainsi qu’une transmission facilitée des données entre les entités publiques.

Une analyse des acteurs en présence sur le territoire permettrait de recenser les besoins des différentes structures, ainsi que les synergies possibles en termes de stockage et d’exploitation. La maille de la gouvernance sera à définir localement selon les territoires, à l’appui d’un plan d’action visant un rythme progressif. La gouvernance pourra être matérialisée par une structure adaptée (syndicat, régie, GIP, SPL) ou centralisée autour d’un acteur existant.

3. Favoriser un cadre technologique neutre et interopérable

Le marché croissant des objets connectés favorise le foisonnement d’équipements divers, répondant à des besoins ciblés. Ce foisonnement entraîne l’apparition d’une diversité de protocoles et de spécifications techniques pour le type des données requises et leur transmission.

Malgré des initiatives structurantes (compteurs évolués Linky, i-Ouate, protocoles de type Zigbee ou Bluetooth 4.0, jeux vidéo, …), il convient de favoriser

le développement de protocoles et interfaces standardisés facilitant les échanges de données (normes ou standards à définir clairement).

Une attention particulière devra être accordée à la possibilité de mettre en place une collecte mutualisée des dispositifs générateurs de données, pouvant engendrer des économies d’échelle et permettre l’intervention de nouveaux acteurs (opérateurs de collecte).
De la même manière, le traitement des données recueillies pourrait être mutualisé (par exemple concernant le stockage et l’exploitation) en particulier pour des données issues de domaines d’activités proches, qui pourraient être regroupés en pôles cohérents (ex : parking et transports).

4. Agir pour faire évoluer la réglementation

Des évolutions du cadre législatif, pouvant notamment s’appuyer sur le projet de réforme territoriale, sont à envisager pour faciliter la mise en place d’outils de gestion de données pour un pilotage performant des territoires.
Il convient en effet d’assurer que les collectivités autorités organisatrices puissent disposer d’un droit d’accès qui serait opposable aux entités disposant de données pertinentes pour le pilotage du territoire.

Le

principe pourrait être posé, dans la loi, que les collectivités doivent pouvoir accéder à toutes données nécessaires (qui leur sont utiles) à l’exercice de leurs missions/compétences en tant qu’autorités organisatrices des services publics locaux et plus généralement en tant que Collectivités locales du territoire.

Dans un premier temps, cet axe pourrait consister à faire partager la problématique « réseaux et territoire intelligents » par les autorités organisatrices de régulation, et à les sensibiliser aux enjeux qu’elle représente pour les collectivités locales sur leur territoire. La FNCCR et les Autorités Organisatrices pourraient contribuer à la structuration d’une réflexion sur les aspects régulation locale vs nationale et législatif autour de la compétence « Données Locales ».

5. Tirer parti des financements consentis par les collectivités

Le montant des investissements requis pour la mise en oeuvre d’une politique du développement du numérique peut être important : mise en place de capteurs et de réseaux de collecte des données, création ou adaptation de systèmes d’information. De même, l’exploitation des informations, la mise à jour des systèmes d’informations,… peuvent requérir une expertise particulière en matière de développement et de gestion des données, engendrant ainsi des charges récurrentes.

Il est vraisemblable que les collectivités soient amenées à participer aux financements nécessaires (éventuels réseaux de collecte, plateformes de mutualisation, réseaux de capteurs, etc.). Cette participation permettra aux collectivités de bénéficier de surcroît d’une pleine légitimité afin de faire valoir leur droit d’accès aux données sur leur territoire.

Afin de soulager le modèle économique pour les collectivités et les autorités organisatrices, il pourra également être intéressant de s’appuyer sur le renouvellement des contrats de délégation pour renégocier cet aspect des contrats et ainsi permettre de faire supporter tout ou partie des coûts associés par les partenaires privés.

Pour en savoir plus, cliquez ici

Fondé sur une étude du Forum Economique Mondial, le rapport cartographie 31 risques mondiaux en cinq catégories (économie, environnement, géopolitique, technologie et société) selon leurs capacités anxiogènes, leurs niveaux de probabilité et d’impact, ainsi que leurs interconnexions.

Voici une liste des 10 principaux risques mondiaux les plus préoccupants en 2014, selon le rapport:

1- Crises financières des principales économies.

Les crises financières sont en tête du rapport de cette année. Les économies développées restent en danger, alors que de nombreux marchés émergents ont connu une croissance de crédit au cours des dernières années, ce qui pourrait alimenter les crises financières. Une crise budgétaire dans toutes les grandes économies pourrait facilement avoir une cascade d’impacts mondiaux.

2. Chômage structurel / sous-emploi élevés

Le chômage apparaît en deuxième position, car un grand nombre d’actifs, à la fois dans les économies avancées et émergentes, ont du mal à trouver un emploi. Les jeunes sont particulièrement vulnérables – le chômage des jeunes atteint jusqu’à 50% dans certains pays et le sous-emploi (c’est à dire des emplois faiblement qualifiés) reste répandu, en particulier dans les marchés émergents et en développement.

3. Crises de l’eau

Les risques environnementaux figurent en bonne place sur la liste de cette année. Les crises de l’eau, par exemple, atteignent le rang de troisième risque le plus préoccupant, illustrant une sensibilisation continue et croissante de la crise mondiale de l’eau, en raison de la mauvaise gestion et d’une compétition accrue pour les ressources en eau déjà rares.

4. Sévère disparité de revenus

Étroitement associé à un risque de société, la disparité des revenus est également parmi les questions les plus préoccupantes. Des préoccupations qui sont dûes à l’effet oppressant que la crise financière a eu sur les classes moyennes dans les pays développés, alors que la mondialisation a entraîné une polarisation des revenus dans les économies émergentes et en développement.

5. Échec de l’atténuation du changement  climatique et échec de l’adaptation

Même si les gouvernements et les entreprises sont appelés à accélérer la réduction des gaz à effet de serre, il est clair que le but est non seulement d’atténuer le changement climatique mais aussi de s’y adapter. Ne pas s’adapter aura de grands effets sur ​​les plus vulnérables, en particulier les pays les moins avancés.

6. Plus grande incidence d’événements météorologiques extrêmes (par exemple, inondations, tempêtes, incendies)

Le changement climatique est le principal moteur des conditions météorologiques incertaines et changeantes, provoquant une augmentation de la fréquence des événements météorologiques extrêmes, tels que les inondations et les sécheresses. Le rapport « Global Risks 2014 »  attire l’attention sur les conséquences combinées que ces risques environnementaux auront sur les questions de développement et de sécurité, comme la sécurité alimentaire et l’instabilité politique et sociale, classés respectivement 8ème et 10ème.

7. Echec de la gouvernance mondiale

Le risque d’échec de gouvernance mondiale, qui se trouve au cœur de la cartographie des risques, a été considéré par les sondés comme l’un des risques qui est le plus connecté aux autres. La faiblesse des institutions mondiales, leurs accords ou réseaux, associée aux intérêts nationaux et politiques divergents, empêchent les tentatives de coopération pour un traitement des risques mondiaux.

8. Crises alimentaires

Un des risques de société haut classé dans le rapport, les crises alimentaires surviennent lorsque l’accès à une quantité d’aliments ou une qualité de nutrition appropriées devient insuffisant ou peu fiable. Les crises alimentaires sont fortement liées au risque de changement climatique et à des facteurs connexes.

9. Défaillance d’un important mécanisme/ institution financiers

Plus de cinq ans après l’effondrement de Lehman Brothers, la défaillance d’une institution financière majeure figure également parmi les risques par lesquels les sondés sont les plus préoccupés, et l’incertitude sur la qualité des actifs de nombreuses banques demeure.

10. Instabilité politique et sociale profonde

Le dixième risque est celui qu’un ou plusieurs pays importants pour le système connaissent une importante érosion de la confiance et des obligations mutuelles entre État et citoyens. Cela pourrait conduire à l’effondrement des États, à la violence interne, à l’instabilité régionale ou mondiale et, potentiellement, à un conflit armé.

Voir l’article original (en anglais)