« Depuis 2001, la mairie du XXe arrondissement de Paris a placé les budgets « voirie » puis « espaces verts » dans une démarche participative. La méthode s’appuie en partie sur des « marches exploratoires » organisée dans chacun des sept quartiers de l’arrondissement.

En amont, les conseils de quartier et les services techniques repèrent les endroits à explorer : des lieux en cours d’aménagement, d’autres qui doivent faire l’objet de futurs travaux ou encore des sites qui posent des problèmes de propreté, de circulation. Les marches se déroulent entre septembre et novembre et servent à établir le budget mis au vote à la fin de l’année suivante.

On regarde au loin la place de la Porte de Montreuil, un territoire sacrifié à la voiture. Les élus expliquent le souhait qu’ils ont de voir cet endroit réhabilité en faveur des piétons. On visite ensuite le boulodrome, un vaste espace où la mousse et l’herbe ont recouvert le sol.

« Le club des boulistes nous dit venir quelques jours par an, explique l’élu à l’espace public. Il nous semble que cette utilisation ne justifie pas de maintenir l’exclusivité de son accès ». L’élu indique où en est la réflexion : un espace avec un verger, peut-être confié à une association d’habitants.

La marche se poursuit ainsi de squares en angles de rue, pendant deux heures sur un petit kilomètre. « Pourquoi cette décision ? Pourquoi tel aménagement mais pas tel autre ? Le principe de réalité fait souvent irruption, insiste Florence De Massol. Ces marches représentent beaucoup de travail pour les agents mais le dialogue avec les habitants est nécessaire. L’utilisation et la vision de l’espace des habitants nous obligent à remettre en question nos positions », ajoute-t-elle.

C’est aussi l’occasion de sentir l’ambiance d’un quartier, de repérer les points de fixation, d’évaluer l’appréciation des aménagements réalisés et de s’expliquer. « Dans le domaine de la voirie, de la propreté et des espaces verts, insiste l’élue parisienne, de nombreuses décisions relèvent souvent plus de la contrainte technique que de la volonté politique. »

Des usages divers
Sur le même mode, l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé) finance depuis 2009 des « diagnostics en marchant » dans le cadre de son programme de « gestion urbaine de proximité ».

« Ce sont des visites collectives du quartier, réalisées sur une journée par tous les acteurs du quartier (bailleurs, élus et services municipaux, services de l’Etat, structures associatives locales et représentants des habitants) et actualisées chaque semestre », peut-on lire sur le site de l’Acsé. »

Source : Article du Courrier des Maires

A noter tout spécialement :

• L’ouverture des Rencontres par Madame Michèle ALLIOT-MARIE, Ministre de l’Intérieur, des Collectivités Locales et de l’Outre-Mer, venue illustrer la nécessité de l’organisation ministérielle et  interministérielle en vigueur, et rappeler l’importance qu’elle attache à la bonne coordination des acteurs publics et privés en matière de prévention des risques et de gestion de crise.

• L’implication et la présence du Ministère de l’Intérieur au plus haut niveau et sur l’ensemble des conférences,

• Le soutien renouvelé du MEEDDAT

• La présence significative d’élus et de représentants d’associations comme Jacques PELISSARD, Député-maire et Président de l’Association des Maires de France et Michel MERCIER, Sénateur, Président du Conseil Général du Rhône venus présidés respectivement la conférence portant sur les risques industriels et celle sur les risques financiers.

• La mobilisation des décideurs publics autour d’un contenu très dense délivré par des intervenants de grande qualité a permis de réunir près de 600 auditeurs, sur deux jours, autour de 60 conférenciers, une grande majorité étant issue de la fonction publique d’Etat, de l’administration territoriales et d’établissements publics…

• 2 conférences plénières à vocation stratégique et politique ont rappelé les enjeux de la nécessaire bonne gouvernance publique du risque en secteur public, en terme de compétences requises, de schémas d’organisation et de coordination des parties prenantes.

• 4 conférences thématiques ont permis à des spécialistes issus des sphères publiques et privées de faire un point opérationnel sur les modalités de prise en compte et de coordination des acteurs concernés de différents types de ‘’risques  publics » (naturels et environnementaux, industriels, sanitaires , financiers…).

• 5 modules de formation professionnelle ont traité des fondamentaux de la gestion du risque, de la continuité d’activité, du risque pénal, de la maîtrise des processus internes et de l’optimisation des polices d’assurance par l’analyse et la segmentation des risques.

Par ailleurs, PRIMO France, en partenariat avec MARSH et DEXIA Sofaxis et le SNDG, a remis le prix de « l’initiative 2009 de gestion de risque en secteur public » à 4 collectivités lauréates : la Communauté Urbaine Le Creusot Montceau pour les
risques humains, le Conseil Régional de Champagne Ardenne pour les risques stratégiques, la Commune de Tours pour les risques opérationnels, et enfin la Ville de Lyon pour les risques financiers.

Rendez-vous au 2ème trimestre 2010, au Palais des Congrès de Paris, pour la 3ème édition des Rencontres