Regard sur : les conseils généraux et conseils régionaux : Absences de travail (sep. 2009)
Analyse et conjecture : Absences de travail pour raisons de santé (nov. 2009)
Analyse et conjecture : Absences de travail pour raisons de santé dans les petites collectivités (nov. 2009)
Enjeux budgétaires : Les enjeux économiques des absences de travail (déc. 2009)
Regard sur : les OPHLM Absences de travail

Entre Tour de France et météo des plages, l’inquiétude des entreprises et des administrations s’accroît au fur et à mesure que la menace de la pandémie H1N1 se précise. Primo France par sa première enquête d’avril 2008 a alerté sur le niveau de préparation à une crise pandémique. Les 1ères rencontres nationales du risque public ont insisté sur le sujet. En avril 2009, une conférence sur la pandémie s’est tenue pour évoquer les bonnes pratiques. (Ces informations sont disponibles ci-dessous.)

Nombre de collectivités locales ont déjà travaillé un Plan de continuité des activités, pour les autres il est grand temps de se préparer à faire face à un épisode pandémique majeur. Ayons présent à l’esprit qu’un taux d’absentéisme de 30% est envisageable.

Le plan du devoir

L’objectif du plan de continuité étant de maintenir l’activité au niveau le plus élevé possible tout en protégeant les personnels, rappelons sa trame décrite dans la fiche G1 ci après :

1. Analyse des missions et continuité des fonctions de direction

2. Ressources humaines : nécessaires et, disponibles, suppléance méthodes et moyens de protection et d’information des personnels, notamment par :

L’actualisation du document unique d’évaluation des risques.

3. modes d’organisation : fournisseurs, stocks, transports, courrier, finances….

4. acquisition préalables : masques, télétravail, téléconférences…

5. reprise.

Bon courage et un bon été tout de même !

La rencontre a été introduite par le président de l’association Primo France, Gérard Combe, qui a rappelé, en premier lieu, les objectifs  et fonctionnements de l’association. Dédiée à la gestion des risques, elle a pour but de faire de la gestion du risque un outil de bonne gouvernance locale, d’insuffler une culture « gestion des risques » aux responsables territoriaux et de partager l’information et les « bonnes pratiques » des collectivités.

L’intervention de Marsh a ensuite replacé le thème de la conférence dans son contexte actuel en faisant un état des lieux de l’information et de la menace, sujet toujours d’actualité. La présentation a également mis en avant la nécessité de se préparer à l’éventualité d’une crise potentiellement mondiale.

La seconde partie, plus opérationnelle, a mis en évidence différentes pistes de réflexion : comment va-t-on pouvoir travailler avec 50 – 70% d’absentéisme ? Comment gérer le quotidien une fois en crise ? Quels services ou activités doivent perdurer pendant la phase sensible ? Les intervenants ont ainsi rappelé que l’ensemble des actions réalisées en amont permettra de gagner en visibilité le jour où la crise surviendra.

Le groupe Faceo facility management a exposé ensuite la démarche entreprise dans le cadre de la préparation au PCA. Cette démarche a été initiée suite à une cartographie du risque identifiant la pandémie grippale comme un risque majeur. L’intervenante s’est donc attachée à décrire comment le groupe s’est préparé, quelle a été la méthodologie employée et quelles difficultés ont été rencontrées.

La rencontre s’est ensuite poursuivie avec le retour d’expérience du secteur public, par l’intermédiaire de la Ville de Saint Etienne. En décrivant la méthodologie employée, la collectivité a mis l’accent sur la difficulté d’assurer la pérennité de ce dispositif comme un outil de gestion et sur les imprécisions des dispositifs nationaux sur l’organisation des soins.

Enfin, la conférence s’est achevée par la présentation de l’ANACT qui a orienté sa présentation sur l’intérêt de la simulation d’une organisation en mode dégradé dans un supermarché, sur le cas de la pandémie grippale. Cette confrontation à une situation inédite a permis d’impliquer les salariés, du fait que les conditions de travail soient totalement différentes, d’anticiper l’organisation et de développer les compétences pour pouvoir faire face à la situation. Le retour d’expérience s’est avéré très positif et permet d’améliorer l’organisation du supermarché en cas de crise et au quotidien.

L’ensemble de ces présentations ont mis en évidence la complexité et la transversalité de la problématique ainsi que la nécessaire implication de tous les acteurs pour assurer la réussite de ce plan.

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