Produit par Primo Europe avec le concours de Marsh Europe, il illustre parfaitement l’importance de l’adossement à un réseau européen. Ces enquêtes supportées par Primo Europe offrent à tous les décideurs publics des éléments de comparaison inestimables.

Ce « benchmarking » permet non seulement de se situer les uns par rapport aux autres mais aussi concourt à une véritable veille anticipative stratégique.

Vous pouvez lire le rapport sur notre article.

Plans et gouvernance

Le travail de Patrick Lagadec met en évidence l’interêt des plans liés aux différentes crises tout en soulignant les faiblesses de tels dispositifs. Cela nous renvoie aux fondamentaux de PRIMO France qui non seulement s’efforcent de promouvoir une culture du risque à travers les différents outils que peuvent être les plans mais aussi et surtout en mettant en avant la gouvernance.

En effet c’est l’intégration de ces différents plans dans un système transversal de gouvernance qui leur donne le maximum d’efficacité.

Vous pouvez accéder au cahier de Patrick Lagadec sur cet article.

Lire la présentation de la conférence

Ainsi la crise est devenue permanente, si l’on en croit l’économiste Daniel Cohen. Il nous faut vivre avec. Cela signifie que nous devons l’inclure dans nos modes de pensée et dans nos modes d’action. Les exemples récents, qu’il s’agisse de la crise mondiale qui affecte les économies de tous les pays du monde ou de la pandémie de la grippe A, le montrent sans ambiguïté. D’autres pourraient s’ajouter et allonger la liste à l’infini. D’ailleurs, chaque jour de nouveaux risques sont révélés alors qu’ils étaient hier encore inconnus ou considérés comme mineurs. Ils sont autant de menaces de crises en puissance susceptibles de nous affecter dans un futur plus ou moins proche. Ces révélations alimentent et accroissent la demande en sécurité de nos concitoyens qui exigent des solutions et des protections. Car ils sont à la fois acteurs et victimes des crises et que l’information omniprésente les tient dans une inquiétude permanente. La permanence de la crise est donc un facteur puissant et incontournable qui impacte la gouvernance de nos sociétés.

André-Michel VENTRE
Directeur de l’Inhés

La suite sur :

http://www.cahiersdelasecurite.fr/cs10

C’est donc avec un grand plaisir que nous vous proposons le premier numéro en français du magazine Gestion du risque et gouvernance.

Consulter le magazine

• SNDGCT : réélection de Stéphane Pintre http://bit.ly/2Z7eR2 #
• #Pandémie : Plaquette d’information sur la pandémie grippale http://bit.ly/1yKC5I #
• Conférence sur la formation des risques avec Gérard Combe le 10/10 http://bit.ly/4Fpjr2 #
• retard français sur le programme environnemental européen : Life 2008 : la France toujours à la traîne http://bit.ly/kBMTW #
• Communication de crise : checklist [en] http://bit.ly/O0wPu #
• résultats de l’appel à projets EcoQuartier reading:1ère conférence nationale Ville durable http://bit.ly/1wS2DS #
• Insolite : Astéroïdes sur Manhattan [en] http://bit.ly/4vMEu1 #

C’était l’occasion, pour les collectivités présentes, de se structurer et de s’organiser face aux risques auxquels elles sont exposées mais également d’échanger et partager leurs expériences. Les collectivités présentes, ayant pour la majorité réalisé leur PCS, ont témoigné d’un fort intérêt pour le risque pandémie, et c’est donc autour de cette problématique que les formateurs ont réorienté une partie du programme.

Richard Olszewski, élu à la communauté urbain de Lille, a rappelé en introduction la multiplicité des risques auxquels les collectivités territoriales sont soumises et la nécessité de les gérer. Pour appuyer cet aspect, Didier Raciné, Directeur du Mastère spécialisé en « Gestion des risques sur les territoires » de l’EISTI, a confirmé que « la gestion des risques c’est le développement durable des collectivités ».

En premier lieu, les intervenants ont rappelé brièvement  l’historique, le cadre juridique, les objectifs du PCS et les principes fondamentaux du projet.

Le PCS met donc en œuvre une organisation communale permettant de faire face à tout évènement majeur de sécurité civile. Il constitue ainsi une véritable opportunité du fait de la transversalité de son action et de la possibilité de mettre en place un véritable dispositif de gestion des risques. De ce fait, il permet de sensibiliser l’ensemble des acteurs de la collectivité et de développer la culture du risque au sein de celle- ci.

L’un des temps forts de la rencontre a été la présentation des principes de la méthode Ishikawa. Il s’agit d’un diagramme de cause à effet, cette méthode d’analyse constitue une aide à la décision pour corriger et résoudre un fait ou un problème existant. Les participants se sont alors livrés à un exercice qui consistait à réaliser un diagramme d’Ishikawa pour envisager et identifier les différents éléments à prendre en compte dans le PCS pour faire face à la restauration d’un nombre important de personnes hébergées dans un local municipal. Ils ont ainsi mis en avant plusieurs contraintes autour de cette problématique : y a-t-il le matériel disponible dans le centre de relogement pour la restauration (matériel de cuisson, tables, chaises,…), qui doit -on nourrir, pendant combien de temps, y a t- il des personnes disponibles pour servir, la commune a-t-elle réalisé des contrats avec ses fournisseurs ?…

Du fait de la situation actuelle, la principale préoccupation des collectivités correspondait à la réalisation des Plan de Continuité d’Activité ou des Plans de Continuité d’Activité des Services Communaux dans le cadre de la pandémie grippale et aux difficultés méthodologiques auxquelles elles sont confrontées.

Conformément aux attentes des participants, les intervenants ont tout d’abord abordé les points importants et les principaux enjeux qui gravitent autour du thème de la pandémie grippale : le contexte actuel, la symptomatologie, la contagiosité, l’épidémiologie, la transmission, les méthodes de prévention, les impacts opérationnels (absentéisme, contentieux, financier), les enjeux politiques et enfin l’intérêt de se préparer et de s’organiser pour faire face à cette pandémie afin de réduire les conséquences économiques et épidémiologiques du virus.

A ce titre, un débat particulièrement intéressant a eu lieu sur le degré d’anticipation des risques potentiels et notamment le risque contentieux où certains privilégient le bon sens et l’implication maximum (obligation de moyen) tandis que d’autres privilégient des règles strictes à respecter avec moins d’improvisation (obligation de résultat). Ce risque peut, en effet, s’avérer lourd de conséquence en période post- crise et peut se révéler dans trois cas particuliers.

Tout d’abord, le non respect des contrats en raison de l’absentéisme des collaborateurs. Un fournisseur peut ainsi être dans l’incapacité de respecter des engagements ou conditions contractuelles vis-à-vis de ses clients. Deuxièmement, en cas de défaut des fournisseurs et sous traitants, des produits ou services peuvent ne pas être livrés dans les conditions prévues. Enfin, en cas de contamination, dans la mesure où un « client » pourrait éventuellement attaquer l’un de ses fournisseurs pour l’avoir contaminé en n’ayant pas pris les précautions nécessaires.

Le rôle de la commune consiste donc à limiter les risques de contagion, protéger les acteurs, informer les populations, maintenir la capacité des services communaux pour faire face à la crise et à organiser la solidarité au niveau local.

Ces responsabilités nécessitent donc une organisation, au préalable, qui soit rigoureuse, de façon à être prêt si nécessaire. Dans cet objectif, le PCA a vocation d’identifier les différents services, processus et tâches devant être assurées, d’organiser et de mettre en œuvre les mesures visant à protéger le personnel.

La richesse des échanges, des méthodologies évoquées et des retours d’expérience partagés nous conduit, avec le soutien de l’EISTI, à renouveler cette manifestation.

http://www.dexia-sofcap-sofcah.com/actualites/grippe-ah1n1.html

Une stratégie conforme aux orientations de PRIMO

Dans le cadre de l’élaboration de la stratégie nationale de recherche et d’innovation, le gouvernement a lancé une large réflexion associant plus de 600 personalités d’horizons très divers.

Des groupes de travail ont été constitués, j’attire votre attention sur leur rapport « Risques, Aléas, Sécurité des personnes, des biens et des communications. » Celui ci propose 3 objectifs qui correspondent parfaitement aux orientatiosn et a la stratégie de PRIMO France.

Trois objectifs

Le premier objectif propose d’établir les conditions d’un dialogue indispensable avec la société, cela équivaut à ce que nous appelons à PRIMO France : le risque sociétal et son acceptabilité sociale.

Le deuxième objectif veut jouer la carte de l’Europe pour developper nos potentiels, ce qui est conforme aux origines européennes de PRIMO et sa structure en reseau.

Le troisième concerne la coordination des instruments developper par des nouvelles initiatives cette thématique scientifique en devenir. C’est l’ambition de PRIMO à l’échelle du secteur public local.